您现在的位置:首页 >> 办事指南 >> 服务指南
磐石市公共资源交易中心服务指南(建设工程交易)


【信息时间: 2011/9/10   阅读次数: 【我要打印】【关闭】

 

 
项目名称:建设工程项目交易
法律依据:《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《吉林省建筑市场管理条例》等
办理条件:
一、建设工程招标范围
关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括:
(一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;
(二)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;
(三)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;
(四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;
(五)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;
(六)生态环境保护项目;
(七)其他基础设施项目。
关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括:
(一)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;
(二)科技、教育、文化等项目;
(三)体育、旅游等项目;
(四)卫生、社会福利等项目;
(五)商品住宅,包括经济适用住房;
(六)其他公用事业项目。
使用国有资金投资项目的范围包括:
(一)使用各级财政预算资金的项目;
(二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;
(三)使用国有企事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
国家融资项目的范围包括:
(一)使用国家发行债券所筹资金的项目;
(二)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;
(三)使用国家政策性贷款的项目;
(四)国家授权投资主体融资的项目;
(五)国家特许的融资项目。
使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括:
(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;
(二)使用外国政府及其机构贷款资金的项目;
(三)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
二、建设工程招标规模
建设工程招标范围内的各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:
(一)施工单项合同估算价在50万元(含50万元)人民币以上的;
(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在30万元(含30万元)人民币以上的;
(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在30万元(含30万元)人民币以上的;
(四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准,但项目总投资额在100万元人民币以上的;
(五)凡使用国有资金投资建设项目单项合同估算价在15万元人民币以上或使用国有资金项目总投资额在20万元人民币以上的。
三、建设工程招标方式
依法必须招标的工程建设项目全部使用国有资金投资的、国有资金投资占控股或者主导地位的,以及本办法所列项目,应当公开招标,但有下列情形之一的,经项目审批部门批准,可以邀请招标:
(一)项目技术复杂或者有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;
(二)受自然地域环境限制的;
(三)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;
(四)拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;
(五)法律、法规规定不宜公开招标的。
需要审批的工程建设项目,有下列情形之一的,经项目审批部门批准,可以不招标:
(一)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;
(二)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;
(三)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;
(四)施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的;
(五)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的;
(六)法律、行政法规规定的其他情形。
数量限制:无数量限制
办理程序:进场受理——摇取中介代理机构——招标公告发布(投标邀请书发放)——报名受理——
          售招标文件——投标文件递交——评标专家抽取——开标、评标——中标结果公示——
          放中标通知书——招投标情况书面报告备案
注:应注意事项
(一)、进场受理
1、招标人提供的资料:
       政府立项批文——土地批件——规划批件——资金证明——施工图及审查意见——招标人廉洁
       自律承诺书
2、受理窗口:公共资源交易中心建设工程交易科。
3、服务承诺:符合条件即时受理
(二)报名受理
1、投标人提供的资料:按招标公告或投标邀请书规定要求提供。
2、受理窗口:公共资源交易中心受理窗口。
3、服务承诺:报名期内符合条件即时受理。
(三)财务结算
1、投标保证金额度
投标保证金一般不得超过最高控制价(预算价)的百分之二,最高不得超过五十万元人民币。
2、投标保证金的缴纳和退还
1)缴纳:按招标文件要求向中心保证金专用账户 缴纳,并到财务室开具收据。
2)退还:中标人确定后,未中标人出具退还投标保证金收据到财务室办理手续。
3、履约保证金的缴纳和退还
1)缴纳:中标人的投标保证金自动转为履约保证金,不足部分到财务室补交。
2)退还:中标人凭行政主管部门出具的质量验收报告或招标人出具的验收合格证明、退还履约保证金收据到财务室办理手续。
4、交易服务费收取:招标结果公示期满且无异议后,中标人到财务室缴纳。
5、受理窗口:公共资源交易中心财务室
6、服务承诺:符合条件即时办理。
申报材料:
政府立项批文、土地批件、规划批件、资金证明、施工图及审查意见、招标人廉洁自律承诺书
承诺时限:符合条件即时受理
收费依据及标准:
《关于制定吉林省“有形建筑市场”收费正式标准的复函》(吉省价经函字[200411号)。

 
 
磐石市公共资源交易中心服务费一览表
序 号
收费项目
计算单位
收费标准(元)
10%
再减5%
建设工程      交易服务费按交易额分档次以每个标段计取
交易额在1530
500
交易额在3050
1000
交易额在5070
2000
交易额在70100
3000
2700
2565
交易额在100300万元
8000
7200
6840
交易额在300500万元
10000
9000
8550
交易额在5001000万元
12000
10800
10260
交易额在10003000万元
16000
14400
13680
交易额在3000万元以上
22000
19800
18810
与工程有关的劳务分包建筑材料交易服务费
每宗
2000
1800
1710
与工程有关的  设备交易
服务费
按中标价在200万元及以下(下同),每宗
1800
1620
1539
按中标价在200-1000万元及以下(下同),每宗
2800
2520
2394
按中标价在1000-3000万元及以下(下同),每宗
3800
3420
3249
按中标价在3000万元及以上,每宗
4800
4320
4104
设计、监理    交易服务费
按设计费、监理费在100万元及以下,每宗
2800
2520
2394
按设计费、监理费在100万元及以上,每宗
4600
4140
3933
场地、设施    租赁费
大会议室(90㎡的),每日
400
360
342
小会议室(不足90㎡的),每日
260
234
223
招标文件出售  价格
以招标工程估算价款在100万元及以下,每份
300
270
257
以招标工程估算价款在100-300万元
(含300万元),每份
500
450
428
以招标工程估算价款在300-500万元
(含500万元),每份
800
720
684
以招标工程估算价款在500-1000万元
(含1000万元),每份
1000
900
855
以招标工程估算价款在1000-3000万元
(含3000万元),每份
1500
1350
1283
以招标工程估算价款在3000-5000万元
(含5000万元),每份
1800
1620
1539
以招标工程估算价款在5000万元以上,每份
2000
1800
1710
说明:【有形建筑市场收费】在现行标准基础上降低10%(吉发改收管联字
[2008]451
号,在降10%的基础上再降5%(吉省价收联【200972号)。

 
注:确定中标人后,建设单位和中标单位到公共资源交易中心建设工程交易科领取建设工程项目交易备案单,按以上收费标准到指定银行用现金或转账方式交纳服务费。
 
建设工程交易办事流程(详见附件1
 
 
项目名称:招标人自行招标
法律依据:《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《吉林省建筑市场管理例》等
办理条件:
依法必须进行施工招标的工程,若招标人自行施工招标,应当具有编制招标文件和组织评标的能力:
1、有专门的施工招标组织机构;
2、有与工程规模、复杂程度相适应并具备同类工程施工招标经验、熟悉有关工程施工招标法律的工程技术、概预算及工程管理的专业人员;
不具备上述条件的,招标人应当委托具有相应资格的工程招标代理机构代理施工招标。
数量限制:无数量限制
办理程序:招标人、县级以上主管部门备案、处理结果
申报材料:
    招标人自行施工招标的,应当在发布招标公告或者发出招标邀请书的5日前,向工程所在地县级以上有关行政主管部门备案,并报送下列材料:
1、按照国家有关规定办理审批手续的各项批准文件;
2、专业技术人员的名单、职称证书或者执行资格证书及其工作经历的证明材料;
3、法律、法规、规章规定的其它材料。
招标人不具备自行招标条件的,建设行政主管部门应当自收到备案材料之日起5日内责令招标人停止自行招标事宜。
承诺时限:符合条件及时办理
收费依据及标准:不收费
办事流程:招标人→县级以上主管部门备案→处理结果
 
项目名称:招标人摇取招标代理、造价咨询业务
法律依据:《磐石市依法招标项目统一纳入公共资源交易中心交易管理办法》
办理条件:
数量限制:无数量限制
申报材料:1)工程立项批文;(2)工程报建表;(3)《摇取招标代理登记表》。
办理程序:1)招标人持上述材料到“中心”建设工程交易科办理;(2)“中心”经办人核对材料后,随机抽取。招标人从资格审查合格的招标代理中随机抽取,招投标监
管部门监督员负责监督。
承诺时限:符合条件及时办理
收费依据及标准:不收费
办事流程:招标人 →交易中心建设工程交易科 →随机抽取
 
项目名称:建设工程交易投诉
法律依据:《中华人民共和国招标投标法》(主席令第21号)、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(七部委令第11号)、《吉林省房屋建筑和市政基础设施工程施
招标投诉处理试行办法》等。
办理条件:
1、投诉人。投诉人可以为投标人和其他利害关系人,其中其他利害关系人是指投标人以外的,与招标项目或者招标活动有直接和间接利益关系的法人、其他组织和个人。
2、有效投诉时间:①投诉人认为招标文件(包括资格审查文件、招标文件的澄清或修改文件、答疑会纪要等)不符合法律、法规和规章规定的,可在收到招标文件后3个工作日向监督机关投诉;②投诉人对资格审查结果有异议的,可在收到资格审查结果通知后3个工作日内向监督机关投诉;③投诉人认为评标活动存在违法违规行为或不公正、不公平行为的,可在中标结果公示期内向监督机关投诉;
3、不予受理情形:①、投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者,或者与投诉项目无任何利害关系;②、投诉事项不具体,且未提供有效线索难以查证的;③、投诉书未署投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的;以法人名义投诉的,投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的;④、超过投诉时效的;⑤、已经做出处理决定,并且投诉人没有提出新证据的;⑥、投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。
4、未尽事宜以现行法律法规为准。
注:受理机构。依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见的通知》(国办发[2000]34号)和辖区分级管理原则的职责分工,各级发展改革、建设、水利、交通、铁道、民航、信息产业等招标投标活动行政监督部门受理投诉并依法做出处理决定。
数量限制:无数量限制
办理程序:提交材料、审核、受理
申报材料:投诉材料内容:①投诉人和被投诉人的名称、地址及有效联系方式;②投诉事项的基本事实;③相关请求及主张;④有效线索和相关证明材料。投诉人是法人的,
投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章;其他组织或者个人投诉的,投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字,并附有效身份证明复印件;
承诺时限:符合条件及时办理
收费依据及标准:不收费
办事流程:投诉人→ 受理机构→处理结果
 
 
特殊说明:
 
评标专家抽取指南
1、随机抽取专家应当在公共资源交易中心内进行。
2、招标人应根据招标项目的实际情况,填写交易中心提供的《建设工程交易项目评标专家抽取申请表》并加盖公章,明确拟抽取专家的人数和专业要求,在抽取前提交给交易中心工作人员。
3、评标专家抽取时间为投标文件递交截止时间前半小时。
4、抽取评标专家时必须有招标单位代表、招投标监管部门监督员同时在场。招标单位代表执行抽取,招投标监管部门监督员负责监督、公共资源交易中心工作人员见证。
5、公共资源交易中心采取电脑随机抽取语言通知的方式通知被抽取的评标专家,抽取结束后记录表经在场所有工作人员签字确认后存档。
 
开、评、定标指南
一、开标
1、投标截止后,按规定时间由招标人或招标代理机构在“中心”主持招投标交易活动,并接受行政主管部门和纪委监察部门的监督。
2、招标单位应邀请有关单位代表参加开标会议。
3、投标单位有关人员未能按招标文件相关规定参加开标者视为自动弃权。
二、评标
1、评标由评标委员会在“中心”进行,评标委员会在开标前组建。
2、评标按招标文件、评标定标办法进行。
三、定标
根据招标文件、评标定标办法确定中标候选人。
 
招投标情况书面报告指南
一、招投标书面报告意向旨在加强招投标管理的制度,也是反映项目招标质量的书面成果。招标单位应认真负责地做好这项工作。
二、书面报告的主要内容:
1、施工招标投标的基本情况,包括施工招标范围、招标方式、资格审查情况、开标评标过程和确定中标人的方式及理由等。
2、相关的文件资料,包括招标公告或者投标邀请书、资格预审文件、招标文件、评标委员会报告、标底、中标人的投标文件、委托代理合同、招标代理机构资质复印件。
三、书面报告要求:
1、必须用文字材料表述,装订成册加盖公章。
2、内容要客观翔实,不能杜撰事实或含糊其词。
3、应附上有关的材料(指经有关单位人员盖章签名的材料)原件。
4、必须在中标公示前送交易中心存档备查,在确定中标单位后15日内,报建设行政主管部门备案。
 
中标结果公示指南
1、确定中标候选人后,招标人或其委托的招标代理公司应当在“中心”网站发布中标结果公示。公示时间不得少于三个工作日。
2、中标结果公示应包括以下内容:
1)招标人名称
2)工程名称
3)招标方式
4)开标时间
5)中标人名称
6)废标投标人名称及原因
7)公示开始时间
8)公示结束时间
 
中标通知书办理及领取指南
一、中标通知书办理
招标人或其委托的招标代理公司持中标人确认书到公共资源交易中心建设工程交易科办理中标通知书相关事宜。
二、中标通知书领取
1、招标人、中标人在缴纳相关费用后,持公共资源交易中心出具的《项目(产品)交易备案单》到交易中心建设工程交易科领取中标通知书。
2、中标人领取中标通知书时须持建造师证(原件)办理中标工程项目登记。
 

附件:
建设工程交易办事流程.doc